十部委联合启动百千万专项行动 1000个以上企业标准『领跑者』即将诞生

　　1月16日，由国家标准委、发展改革委、工信部、农业部、商务部、人民银行、国资委、质检总局、国家林业局、国家旅游局十部委联合组织的百城千业万企对标达标提升专项行动正式启动。计划推出1000个以上企业标准“领跑者”，以专项行动促进中国制造、中国服务、中国品牌国际竞争力显著增强。

“百千万专项行动”启动现场

　　《百城千业万企对标达标提升专项行动方案》已于近日正式印发。《方案》提出，到2020年，标准化引领产品和服务质量明显提升，助推产业发展质量稳步提高，促进区域质量水平整体跃升，促进实现新旧动能转换，培育形成以技术、标准、品牌、服务为核心的质量优势。

　　“百千万专项行动”方案目标

　　形成一批品牌形象突出、发展动能强劲的典型城市或特色城镇。创建10个标准国际化创新型城市，促进品牌示范区、质量提升示范区、质量强市示范市的创建，涌现一批特色小镇和区域质量品牌，助力块状经济转型发展，带动区域整体质量提升。

　　促进形成一批特色鲜明、质量效益一流的世界级优势产业集群。培育50个标准化先导业态，推动传统优势产业实现价值链升级，战略性新兴产业的质量效益特征更加明显，服务业提质增效进一步加快，促进新旧动能转换，增强产业竞争力。其中，促进装备制造业重点领域国际标准转化率超过90％，重点领域的主要消费品标准与国际标准一致性程度达到95％以上。

　　形成一批标准水平领先、标准品牌彰显的优势企业。培育一批质量标杆企业或质量获奖企业，推出1000个以上企业标准“领跑者”，以专项行动促进中国制造、中国服务、中国品牌国际竞争力显著增强。

　　“百千万专项行动”将开展七项重点工作

　　一、组织实施对标活动

　　1.选择对标对象。各省要突出县域或块状经济主体，重点组织经济技术开发区、保税区、高新技术开发区、国家旅游度假区等，分批确定参与专项行动的城市（包括县、区、盟）。由各市推荐优势特色产业集群、新兴业态，以及各类独角兽、隐形冠军、单打冠军和瞪羚企业参加专项行动。企业结合生产经营情况申报执行的产品或服务标准，提出关键技术指标，纳入重点比对范围。

　　2.确定对标依据。对标依据包括国际标准、国外先进标准，以及达到国际先进水平的国内标准。由国家级标准化研究机构联合相关专业协会、标准化研究和服务机构、行业专家等，研究确定相关行业或领域的对标标准清单和对标技术方案，各地参照执行。鼓励各省级质监部门、行业部门为对标工作给予支持。

　　3.开展对标工作。企业依据对标技术方案开展对标，将对标结果上报。各省级质监部门、行业部门会同各市政府组织相关行业协会、标准化研究和服务机构，对企业提交的对标结果进行推荐上报。由国家级标准化研究机构组织有关专家对各地上报的对标结果进行汇总和分析。

　　二、推进重点产品和服务标准达标提升

　　1.推动企业标准提档升级。围绕对标中发现的差距，抓紧面向一批消费需求旺盛、与群众日常生活息息相关的重点产品，推动企业及时修订企业标准，提升企业标准与国内外标准水平的一致性程度。

　　2.培育新产业新动能企业标准领跑者。在信息技术、高端装备与新材料、生物、新能源汽车和节能环保、数字创意、共享经济等领域，形成一批企业标准“领跑者”，促进形成有利于新动能健康成长的标准体系。

　　3.鼓励优势企业标准走出去。支持我国相关企业标准走出去，通过标准走出去，带动产品、装备、服务走出去，促进相关国家采信、采用我国先进标准，促进标准体系相互兼容，鼓励有条件的中资企业参与目的国标准体系建设或标准制修订工作。

　　4.推动有条件企业争取高端品质认证。在达标过程中，围绕供给侧改革，培育一批高端产品认证品牌，增加绿色、有机优质农产品供给；推行机器人、物联网、智能家电等产品认证，引导制造业迈向中高端水平；在养老、教育、卫生、保健、物流、金融等领域，加快推进服务认证。

　　三、推进先进标准培育计划

　　1.参与制定国际标准。创新国际标准化专业技术组织与城市、产业和企业在战略规划、体系构建、能力建设等方面的定点合作机制。发挥中央企业示范引领作用，建立国际标准培育库，支持专项行动中的“领跑者”企业积极参与国际标准化活动，推荐担任国际标准化技术机构职务和承担秘书处工作，推动我国优势、特色标准成为国际标准，提升城市影响力、产业聚集度和企业竞争力。

　　2.补充完善政府标准。支持对标达标中主要技术指标和性能参数已处于国际领先地位、填补国内空白的团体标准和企业标准，属于行业和国家标准制定范围的，优先考虑纳入行业和国家标准立项计划。针对一些领域存在的系统性和协同性不强、服务产业跨界融合适应性较差、相关标准缺失等问题，开展标准的协同攻关和成果创新，完善和补充一批行业和国家标准。

　　3.引导团体标准发展壮大。鼓励有关社会团体组织参与专项行动的企业制定一批引领产业发展、促进产业升级的团体标准，加快推进团体标准的应用示范。在技术发展快、市场创新活跃的城市、业态，培育发展一批具有国际影响力的团体标准。

　　四、帮扶企业提高对标达标成效

　　1.提升企业标准化能力。通过对标达标，帮助中小企业瞄准国际标准，结合自身发展和市场需求，制定和完善企业标准体系，鼓励企业主动创新、制定和实施高标准，不断提升企业标准化工作能力与水平。

　　2.提升企业产品和服务质量水平。鼓励对标达标企业开展质量改进活动，强化中小企业质量管理，完善企业管理体系，帮助企业将技术和知识产权优势转化为品牌优势，促进企业产品和服务水平提升，进而带动产业和区域标准水平整体提升。

　　五、开展标准比对分析评价

　　1.开展比对评价。鼓励各类标准化研究和服务机构积极开展对标达标情况的研究分析，查找标准差距、分析标准水平、提出达标建议，提供对标达标分析报告。各类标准化和检验检测机构可以依据对标达标的先进标准，针对关键技术指标开展产品检验、标准验证、比对检测等，出具对标达标评价报告。行业协会、社会第三方评价机构、科研院所等，可以提供对标达标技术咨询，编制专项分析报告。适时对企业达标情况进行抽查，督促企业持续保持达标水平。

　　2.实施阶段总结。各省级质监部门、相关行业部门及时对本地开展对标达标情况进行总结和分析，形成总结报告并及时上报。在重点阶段和专项行动结束后，及时进行分析和总结，形成全国百城千业万企对标达标提升专项行动综合分析报告。

　　3.形成标杆示范。在参与专项行动的城市中评选一批对标达标示范市，争创10个标准国际化创新型城市。在专项行动中行业特色鲜明、创新要素聚集、质量效益一流的优势产业中，培育50个标准化先导业态。在专项行动中标准水平先进、品牌效应突出、示范作用明显的优势企业中，推出1000个以上企业标准“领跑者”。通过专项行动带动中国制造、中国服务、中国品牌国际竞争力显著增强。

　　六、开展中小企业标准化服务活动

　　1.培育标准化服务业。支持各类标准化研究和服务机构、专业协会和咨询公司等，以标准化服务为切入点，围绕专项行动过程中发现的企业需求，不断扩展服务范围，丰富业务类型，形成全要素、全链条、全过程的标准化服务模式。

　　2.深入开展“服务零距离、质量零缺陷”活动。根据企业质量技术基础和质量管理状况，找准中小企业标准化短板，加大标准化服务力度；支持企业参与标准化活动，提升标准化能力，鼓励企业主动创新、制定和实施先进标准，帮助企业通过标准化将技术和知识产权优势转化为品牌优势。

　　七、建设对标达标工作信息平台

　　在已有标准化管理平台基础上，国家标准委、国务院行业部门联合组织建设统一开放的对标达标工作信息平台，实现申报资料报送、信息汇总、情况通报、互动交流、资讯查询、信息发布等功能，促进参与城市、业态和企业信息畅通，发布对标达标成果，引导公众参与，方便社会监督。参与专项行动的企业可以通过平台上报信息，完成对标达标工作，获得相关标准、专家、技术机构等信息，展示企业对标达标成果。地方质监部门联合相关行业部门对平台信息进行汇总上报，推荐对标结果，对专项行动的实施进行动态跟踪。